การขออนุมัติตั้งกลุ่ม กองลูกเสือ และแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
ตามที่ คณะรักษาความมั่นคงแห่งชาติ ได้มีนโยบายในการสร้างค่านิยมของคนไทย 12 ประการซึ่งเป็นค่านิยมที่สอดคล้องในหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้กำหนดคุณลักษณะอันพึงประสงค์ของนักเรียน 8 ประการ และกิจกรรมที่จะสนองตอบนโยบายในการสร้างค่านิยมของคนไทย 12 ประการ คือ กิจกรรมลูกเสือ ซึ่งเป็นกิจกรรมที่มุ่งพัฒนาเยาวชนให้เป็นพลเมืองดี มีความรับผิดชอบช่วยสร้างสรรค์สังคมให้มีความเจริญก้าวหน้า ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน มีนโยบายในการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมของนักเรียน และส่งเสริมสนับสนุนการเรียนการสอนและการจัดกิจกรรมลูกเสือ โดยให้สถานศึกษาดำเนินการตามมาตรการและแนวทางการยกระดับคุณภาพการเรียนการสอน และการจัดกิจกรรมลูกเสือ
จากข้อบังคับคณะลูกเสือแห่งชาติ ว่าด้วยการปกครองหลักสูตรและวิชาพิเศษ พ.ศ. 2509 , 2522, 2525, 2528 และ 2529 ข้อ 64 การจัดตั้งกลุ่มหรือกองลูกเสือต้องได้รับอนุญาตจากเลขาธิการสำนักงานลูกเสือแห่งชาติ หรือผู้อำนวยการลูกเสือจังหวัดแล้วแต่กรณี และตามข้อบังคับคณะกรรมการบริหารลูกเสือแห่งชาติ ว่าด้วยการแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือพ.ศ. 2553 ข้อ 7 ผู้อำนวยการลูกเสือจังหวัดเป็นผู้แต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือตามเขตจังหวัด
การดำเนินการขออนุมัติตั้งกองและแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
1. กองลูกเสือสำรอง 1 กอง มีจำนวนลูกเสือ 8 – 36 คน (ระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 - 3) โดยแบ่งลูกเสือออกเป็นหมู่ ๆ ละ 4 – 6 คน รวมทั้งนายหมู่และรองนายหมู่ ลูกเสือ 1 กอง ต้องมีลูกเสืออย่างน้อย 2 หมู่ ไม่เกิน 6 หมู่
2. กองลูกเสือสามัญ 1 กอง มีจำนวนลูกเสือ 12 – 48 คน (ระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 – 6) โดยแบ่งลูกเสือออกเป็นหมู่ ๆ ละ 6 – 8 คน รวมทั้งนายหมู่และรองนายหมู่ ลูกเสือ 1 กอง ต้องมีลูกเสืออย่างน้อย 2 หมู่ ไม่เกิน 6 หมู่
3. กองลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ 1 กอง มีจำนวนลูกเสือ 8 – 48 คน (ระดับชั้นมัธยมศึกษาตอนต้น) โดยแบ่งลูกเสือออกเป็นหมู่ ๆ ละ 4 – 8 คน รวมทั้งนายหมู่และรองนายหมู่ ลูกเสือ 1 กอง ต้องมีลูกเสืออย่างน้อย 2 หมู่ ไม่เกิน 6 หมู่
4. กองลูกเสือวิสามัญ 1 กอง มีจำนวนลูกเสืออย่างน้อย 10 คน ไม่เกิน 40 คน อายุ 16 – 25 ปี หรือกำลังเรียนอยู่ชั้นมัธยมศึกษาตอนปลาย หรือระดับอาชีวศึกษาหรือระดับอุดมศึกษา กองลูกเสือวิสามัญต้องมีลูกเสือวิสามัญหมู่ละ 4 – 6 คน รวมทั้งนายหมู่และรองนายหมู่ลูกเสือด้วย
ในการดำเนินการ ให้โรงเรียนรับสมัครเด็กเข้าเป็นลูกเสือ โดยใช้แบบ ลส.3 ใบสมัครเข้าเป็นลูกเสือ เมื่อโรงเรียนรับสมัครเด็กเป็นที่เรียบร้อยแล้ว จะต้องขอตั้งกองลูกเสือ โดย กองลูกเสือ 1 กอง ต้องมีผู้กำกับกอง 1 คน และมีรองผู้กำกับกองลูกเสือ 1 คน หรือหลายคนแต่ไม่เกิน 10 คน (วิธีปฏิบัติของสำนักงานลูกเสือแห่งชาติ)
การขออนุมัติตั้งกลุ่มลูกเสือและแต่งตั้งผู้กำกับกลุ่ม รองผู้กำกับกลุ่มลูกเสือ
การขอจัดตั้งกลุ่มลูกเสือ จะต้องมีกองลูกเสือตั้งแต่ 4 กองขึ้นไป กลุ่มลูกเสือแบ่งออกได้เป็น 2 ลักษณะ คือ
1. กลุ่มลูกเสือที่สมบูรณ์ จะต้องมีกองลูกเสือครบทุกประเภท คือ กองลูกเสือสำรอง กองลูกเสือสามัญ กองลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ และกองลูกเสือวิสามัญ รวมกันประเภทละ 1 กอง รวม 4 กอง
2. กลุ่มลูกเสือที่สมบูรณ์ ประกอบด้วย กองลูกเสือ 2 – 3 ประเภท ๆ ละ 2 กองขึ้นไป หรือมีลูกเสือ ประเภทเดียว 4 กองขึ้นไป (ข้อบังคับ ข้อ 63 พ.ศ. 2509) เมื่อรวมกองลูกเสือ 4 กอง เป็น 1 กลุ่ม จะต้องมีผู้กำกับกลุ่ม 1 คน และมีรองผู้กำกับกลุ่มเป็นผู้ช่วย
กรณีโรงเรียนมีจำนวนลูกเสือหรือผู้บังคับบัญชาลูกเสือไม่พอ ให้ขอตั้งกองลูกเสือก่อน เมื่อมีกองลูกเสือครบ 4 กอง จึงขอตั้งกลุ่มลูกเสือ
2
คุณสมบัติของผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
- ผู้อำนวยการลูกเสือโรงเรียน ต้องได้รับเครื่องหมายวูดแบดจ์ อายุไม่กำหนด
- รองผู้อำนวยการลูกเสือโรงเรียน ต้องได้รับเครื่องหมาวูดแบดจ์ อายุไม่กำหนด
- ผู้กำกับลูกเสือสำรองและสามัญ มีอายุไม่น้อยกว่า 20 ปีบริบูรณ์ รองผู้กำกับลูกเสือสำรองและสามัญ มีอายุไม่น้อยกว่า 18 ปีบริบูรณ์
- ผู้กำกับลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ มีอายุไม่ต่ำกว่า 23 ปีบริบูรณ์ รองผู้กำกับไม่ต่ำกว่า 21 ปีบริบูรณ์
- ผู้กำกับลูกเสือวิสามัญ มีอายุไม่ต่ำกว่า 25 ปีบริบูรณ์ รองผู้กำกับมีอายุไม่ต่ำกว่า 23 ปีบริบูรณ์
คุณวุฒิทางลูกเสือ
- ผู้กำกับกองลูกเสือสำรอง ต้องได้รับเครื่องหมายวูดแบดจ์ ประเภทสำรอง
- รองผู้กำกับกองลูกเสือสำรอง ต้องได้รับวุฒิบัตร C.B.T.C. (ลูกเสือสำรองขั้นความรู้เบื้องต้น)
- ผู้กำกับกองลูกเสือสามัญ ต้องได้รับเครื่องหมายวูดแบดจ์ ประเภทสามัญ
- รองผู้กำกับกองลูกเสือสามัญ ต้องได้รับวุฒิบัตร S.B.T.C. (ลูกเสือสามัญขั้นความรู้เบื้องต้น)
- ผู้กำกับกองลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ต้องได้รับเครื่องหมายวูดแบดจ์ ประเภทสามัญรุ่นใหญ่
- รองผู้กำกับกองลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ต้องได้รับวุฒิบัตร SS.B.T.C (ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ขั้นความรู้เบื้องต้น)
- ผู้กำกับลูกเสือวิสามัญ ต้องได้รับเครื่องหมายวูดแบดจ์ ประเภทวิสามัญ
- รองผู้กำกับลูกเสือวิสามัญ ต้องได้รับวุฒิบัตร R.B.T.C. (ลูกเสือวิสามัญขั้นความรู้เบื้องต้น)
- ผู้กำกับกลุ่ม ต้องได้รับเครื่องหมายวูดแบดจ์ อายุ 28 ปี ขึ้นไป
- รองผู้กำกับกลุ่ม ต้องได้รับเครื่องวูดแบดจ์ อายุ 25 ปี ขึ้นไป
การจัดทำเอกสารการขอตั้งกลุ่ม กองลูกเสือ และแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
1. เอกสารประกอบการขออนุญาต ตั้งกลุ่ม / กอง / แต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ (ผอ.ลูกเสือโรงเรียน / รองผอ.ลูกเสือโรงเรียน ผู้กำกับกลุ่ม/รองผู้กำกับกลุ่ม/ผู้กำกับกอง/รองผู้กำกับกอง )
1. หนังสือนำส่งขออนุญาต
2. แบบ ลส.๑ (แบบคำร้องขอจัดตั้งกลุ่ม หรือกองลูกเสือ) 2 ฉบับ / 1 กอง,กลุ่ม
3. แบบ ลส.๒ (ใบสมัครเป็นผู้บังคับบัญชาลูกเสือฯ) 2 ฉบับ / 1 ตำแหน่ง
4. วุฒิบัตรผ่านการอบรมในแต่ละประเภท (แนบตามจำนวนใบสมัคร)
5. เอกสารอื่น ๆ (กรณีชื่อสกุลไม่ตรงกับวุฒิบัตร) (แนบตามจำนวนใบสมัคร)
2. การดำเนินการ ตั้งกลุ่ม / กอง / ผอ.ลูกเสือโรงเรียน / รองผอ.ลูกเสือโรงเรียน และผู้บังคับบัญชาลูกเสือ (ผู้กำกับกลุ่ม/รองผู้กำกับกลุ่ม/ผู้กำกับกอง/รองผู้กำกับกอง)
1. ใบขอตั้งกลุ่ม/กองลูกเสือ (แบบ ลส.1) ผอ.โรงเรียนเป็นผู้กรอกข้อมูลและลงนามขอตั้ง
2. ผู้สมัคร (ผอ.โรงเรียน รองผอ.โรงเรียน ครู บุคลากร) สมัครเป็นผู้บังคับบัญชาลูกเสือ กรอกแบบใบสมัคร (แบบ ลส.2) ผู้บังคับบัญชาลูกเสือ 1 คน สามารถดำรงตำแหน่งทางลูกเสือได้เพียงตำแหน่งเดียวเท่านั้น
3. รวบรวม แบบ ลส.1 และ ลส.2 พร้อมแนบสำเนาคุณวุฒิทางลูกเสือ หรือสำเนาวุฒิบัตรผ่านการฝึกอบรมฯ
(ทำอย่างละ 2 ฉบับ) ส่ง สพป.แพร่ เขต 1
4. สพป.แพร่ เขต 1 ดำเนินการจัดทำใบอนุญาตตั้งกลุ่ม (ลส.11) ตั้งกอง (ลส.12) และแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ (ลส.13) เสนอผู้อำนวยการลูกเสือจังหวัดแพร่ (ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่) ลงนาม
ขั้นตอนการดำเนินการ
1. โรงเรียนส่งคำร้องขอจัดตั้งกลุ่ม กองลูกเสือ และแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือตามแบบฟอร์ม ที่กำหนด
2. เจ้าหน้าที่ตรวจสอบเอกสารให้ถูกต้องตามระเบียบ หลักเกณฑ์การตั้งกลุ่ม กองลูกเสือ และแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาตามประเภทของลูกเสือ (ลูกเสือสำรอง ลูกเสือสามัญ ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ และลูกเสือวิสามัญ) ดังนี้
๒.๑ ตรวจสอบคำร้องขอตั้งกลุ่ม / กองลูกเสือ/ผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
๒.๒ มีจำนวนลูกเสือ เนตรนารี มีจำนวนเด็กไม่เกินจำนวนหมู่
๒.๓ มีจำนวนลูกเสือ เนตรนารี มีจำนวนเพียงพอกับการตั้งกลุ่ม กองลูกเสือ
๒.๔ ต้องมีผู้รับรองคุณสมบัติในใบคำร้องการตั้งกลุ่ม / กองลูกเสือ / ผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
๒.๕ ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้บังคับบัญชาผู้กำกับกลุ่ม / ผู้กำกับกองลูกเสือ ต้องเป็นไปตามข้อบังคับคณะกรรมการบริหารลูกเสือแห่งชาติ ว่าด้วยการแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ พ.ศ. 2553
๒.๖ เสนอผู้อำนวยการลูกเสือจังหวัดพิจารณาอนุมัติตั้งกลุ่ม/กองลูกเสือ และแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
๒.๗ ลงทะเบียนข้อมูลการตั้งกลุ่ม/ กอง / และ ผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
๒.๘ จัดส่งใบแต่งตั้งให้หน่วยงาน/สถานศึกษาที่เสนอขอ
ระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
1. พระราชบัญญัติลูกเสือ พ.ศ.2551
2. ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารลูกเสือแห่งชาติ ว่าด้วยการแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ พ.ศ.2553
3. แนวปฏิบัติการขอจัดตั้งกลุ่ม กองลูกเสือและแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาลูกเสือ
4. แนวทางการจัดกิจกรรมลูกเสือที่สอดคล้องกับหลักสูตรการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานพุทธศักราช 2544 ของสำนักการลูกเสือ ยุวกาชาด และกิจการนักเรียน.
ข้อมูลโดย :
ผู้เขียน : เพ็ญศรี ชัยรัตน์
หน่วยงาน : สพป.แพร่ เขต 1
อังคาร ที่ 21 เดือน กรกฏาคม พ.ศ.2558
อังคาร ที่ 21 เดือน กรกฏาคม พ.ศ.2558
